南平：严责任、促落实 “三化五定”做好全年防汛抗旱工作

莆田安福家园报道：http://www.anfu4444.com   作者：安福家园    时间：2023年02月15日

安福家园讯,防汛抗旱作业事关公民安危和发展大局。福建省南平市始终坚持深化贯彻执行习近平总书记关于防灾减灾和应急办理重要论述，坚持公民至上、生命至上，进步政治站位、强化职责担当。2022年汛后，南平市防指全面总结汛期经验，提早策划2023年防汛抗旱作业；并于2023年2月，结合2022年出台的备汛十五项作业行动、防灾“四个十”作业法和近年来实践中的有用作业经验，出台印发《南平市2023年防汛抗旱要害》（以下简称《作业要害》）。

这是南平市依照“使命项目化、项目清单化、清单具体化”“定目标、定项目行动、定时刻节点、定职责人、定奖惩”（即“三化五定”）闭环执行作业机制，立异采纳“清单式”职责办法部署全年防汛抗旱要害使命，有力有用促进防汛抗旱各项要害作业推动执行。

要害列项，把稳鼓励约束“天平”

《作业要害》包含汛前备汛、汛期防灾和汛后防旱3大部分26个要害53项要害作业，包括全年各个时刻段防汛抗旱作业要害使命。为更好执行监督职责，南平市防指拟定了《2023年防汛抗旱作业要害分解和完成状况表》，盯梢各要害的执行状况，并依据各级各有关部门作业执行状况，当令采纳正反向通报。经过正面鼓励和不和约束，到达防汛抗旱作业的奖惩平衡，让各级各有关单位可以各司其职、一同发力，有用推动防汛抗旱作业执行落细落到位。

抓总担任，拧紧防汛职责“螺丝”

防汛作业触及多部门多层级，为清晰职责，南平市防汛办在拟定《作业要害》前，将防汛抗旱各项要害作业和各有关成员单位功能职责进行比对，确定职责单位；对于功能交叉、职责不清的单位采纳面对面沟通、电话问询等方式，清晰要害牵头抓总单位。对实际作业中可能存在无法清晰职责单位或无项目业主的涉河影响行洪安全的风险，则清晰基层村庄两级的属地职责。经过清晰牵头抓总的职责主体，有用解决推诿扯皮的现象，助力防汛抗旱作业深化推动。

重视短板，堵住风险风险“缺口”

《作业要害》紧盯一些不起眼的、简单疏忽的弱项，全面补齐短板，如：针对此前简单忽视的废弃家具、生活垃圾、枯木树根等各类漂浮物，将其归入全面摸排中；针对汛前预警监测设备保养中易疏忽的公安、交通、城管、生态等单位监管的视频监控设备，归入要害运转维护保障对象，利用设备实时查看各地雨情、水情、城乡雨量密布地点人员状况等，提升防汛抗旱作业展开实效。

聚集问题，消除排查整治“恶疾”

2022年南平市政府办下发了《汛前风险排查整治作业闭环办理作业机制》，清晰了“县乡全面排查、市级随机检查、防指要害核查”的作业办法。该机制运转一年，有用消除了3907处问题风险，为2022年安全度汛打下了坚实的根底。在此根底上，南平市防指以职责传导不到位，排查力度不够等问题为导向，在坚持原有高压严管态势下，清晰排查整治作业的职责单位、时刻节点、一致作业报表，提出了重大风险的参阅规范，为2023年汛前风险排查整治作业定下了“严查、严管、严执行”的三严基调。

精准指挥，紧扣预警先导“要害”

2022年，南平市防指全面整理全市18年来的雨水情、险灾情等要素，探究树立气象预警先导与应急响应联动机制。2022年5月份在全省首先出台《暴雨红色预警联动作业机制（试行）》，并在当年防汛抗灾作业中充分利用该机制，及时发动Ⅱ级或以上的应急响应，完成了防汛抗灾作业的佳绩。《作业要害》将该机制作为汛期防灾中的重要一点，弥补提及当遭受极端气候灾害时，应树立“熔断”机制，采纳停工、停业、停课和休市等办法。

应转尽转，严抓末梢监督“探头”

风险区域大众做到“应转尽转”是避免人员伤亡的最有用办法。为此，南平市防指立异推出“末梢监督”办法，依照1％、10％、100％份额分别对市县乡三级进行定期不定期搬运人员检查，保证风险区域大众搬运到位、已搬运大众管控到位。《作业要害》将末梢监督归入强化搬运避险，并作为主要内容要害提及。

在2023年汛期，南平市防指将继续沿用末梢监督这根“高压线”，直击大众搬运的薄弱环节，充分保证大众搬运作业做到“巡查摸排到位”“人员搬运到位”“搬运安置到位”“精准服务到位”“安全管控到位”的五到位要求。

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