宁德屏南：创新基层治理工作机制 助力乡村振兴

莆田安福家园报道：http://www.anfu4444.com   作者：安福家园    时间：2023年05月24日

安福家园讯,一场雨过后，具有600多年历史的宁德市屏南县熙岭乡龙潭村愈发清丽脱俗，悠悠古村，溪流潺潺，充满活力的音乐声从集市上传来，静寂的村庄，有了属于她的热烈。民宿、咖啡馆、音乐厅、美术馆……一栋栋依山傍水的古厝带着喷薄而出的生命力，活力四射的“新乡民”和老乡民一同构建了现现在的龙潭村，更具魅力。
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龙潭村绘画艺术展。

近来，全省村庄复兴作业机制立异推进会在屏南召开，记者走进屏南村庄，探寻古村“复生”背后的复兴故事。

屏南有句俗话，“屏南屏南，又贫又难”。处于鹫峰山脉褶皱里的屏南，群峰耸峙，山谷盆地纵横交错。大山的隔绝，让代代屏南人对外面的国际望而却步，“又贫又难”曾经是其代名词，怎么破局，屏南决定“试一试”。

“人才”留下来 山村“活”起来

村庄复兴关键在人，因大山的隔绝，被较好维护下来的古村怎么招引人气？怎么发挥新作用？屏南也做了许多尝试。

2015年初的一天，林正碌来到屏南县委宣传部，提出要在漈下村展开文明构思工业，从免费教农民画油画开端，渐渐复兴古村。时隔多年，当被问及为何选择屏南作为村庄造梦首发地时，林正碌的答复很简单：“只有屏南给了我尝试的时机。”来屏南之前，他已经跑了全国20多个偏僻村庄，在屏南，他第一次得到“试一试”的答复。

后来，林正碌留下来创办了“人人都是艺术家”公益油画艺术教育，培养了一批文创画家，并招引了来自重庆、江西、浙江等地的“新乡民”在村里安家。本来几近“空心”的古村逐步热烈了起来。

在“试一试”的过程中，屏南发现经过“高人”带动村庄展开的形式是可行的。因而，先后又引进了文创人才20多人，并组建了屏南村庄复兴研究院，经过特聘专家、展开“村庄访问学者计划”等方式，引进国内知名专家学者50多人，为村庄定方向、谋展开。一起，率先在全省为“新乡民”颁布《居住证》，让“新乡民”享受平等教育、医疗、金融借款等权力，有效增强外来人才的取得感、归属感和幸福感。

此外，屏南县改变传统引才用才形式，探究实践村庄复兴特聘指导员制度，打破部门、职业、体系等壁垒，打破地域、身份、专业等界限，在精准剖析村庄展开需求及人才队伍现状的基础上，面向社会各界发布招募令，精选特聘了一批村庄复兴特聘指导员。来自省内外的专家学者、高校教师、文创艺术家、电商主播、返乡能人、村庄致富能手等各领域60余名特聘指导员，正在村庄复兴的宽广舞台上，挥洒着他们的聪明才智

古村使用起来 山村复兴起来

把从几近“空心”的山间古村打造成人人向往的文艺栖息地，古村“复生”屏南做到了。

据了解，屏南现存较为完好的村落100多个，占全县村落的三分之二以上，其中有25个被评为中国传统村落，入选全国传统村落会集连片维护使用示范县。


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龙潭村错落有序的古厝。

古村“复生”，房子补葺是第一步。村庄房子共有人多、产权杂乱，仅靠个人流通，简单呈现哄抬租金、权益胶葛等无序现象。为了解决这一问题，由村委会作为老屋租借中介，向祖居户流通承租老屋15年或20年，再按统一标准转租给“新乡民”。老屋由“新乡民”出资补葺、驻创艺术团队免费设计、村委会代为安排施工，将本来寒酸的老屋活化为民宿、书屋、艺术作业室、社会实践基地等新经济业态。

“初来屏南，我本是抱着到这旅游的心态，一路上走走停停，看着苍翠的林海、诗意的古村落和谈笑的乡民，不知为何竟萌发出了留下来的想法，而这一待便是五六年……”一位来自广州的姑娘正含着笑意，娓娓道来自己与屏南结缘的故事，对这儿的一山一水、一草一木、一人一物，她早已有了数不清的羁绊……

人来了，村活了。为了让人才留下来，推动“新老”乡民融合共治。结合村级安排换届，为“新乡民”增设副主任专岗和乡民代表席位，鼓舞引导“新乡民”参加村庄管理，发挥“新乡民”文明、理念等优势，带动“老乡民”增产增收。

现在的屏南，大有名堂。屏南县委书记党帅表示，村庄复兴是一项系统性工程，有些问题无法单凭财力解决，需求我们坚持守正立异、久久为功。